GDP十强“守门员”之争,谁能胜出?
来源:城市进化论
宁波赶超天津,逼近南京
随着2024年上半年经济数据披露,宁波GDP罕见超越天津,成为外界关注的一大焦点。
今年上半年,宁波地区生产总值达到8207.9亿元,比天津高出16.78亿元,GDP由此晋级全国第11位。梳理历年数据,这也是近十年宁波首次在半年GDP上超过天津。
去年一季度,宁波就曾以近百亿元的优势超过天津,但二季度天津便再度反超。到去年末,天津、宁波GDP分别达到16737.3亿元、16452.8亿元,天津以284.5亿元的领先优势,守住第11位的位置。
时间回到2020年,南京GDP历史性超越天津,跻身全国十强。而在天津身后,宁波也在加速追赶。
如今,在实现对天津的超越后,宁波已进一步逼近南京。上半年数据显示,宁波GDP增速达到5.4%,比南京高出1个百分点,与南京的经济差距也由去年同期570亿元缩小至不到400亿元。
令外界关注的是,宁波全年能否稳住优势、赶超天津?来势汹汹的宁波,又能否撼动南京GDP十强“守门员”的地位?
宁波进位
今年上半年,宁波GDP达到8207.9亿元,同比增长5.4%,比全国平均水平高出0.4个百分点;天津地区生产总值为8191.12亿元,同比增长4.9%,未能跑赢全国平均增速。
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两相比较,宁波以16.78亿元的优势超过天津,GDP排名跻身全国第11位。至此,宁波已连续两个季度超过天津,全年能否实现超越,也成为一大悬念。
回顾此前经济走势,宁波的反超有迹可循。早在去年一季度,宁波就曾实现对天津的赶超。不过这一优势没能维持多久,紧随其后的二季度天津即再度追回。
从细分指标来看,二产成为两座城市竞争的“胜负手”。
2023年上半年,宁波、天津二产增加值增速接近,分别为3.9%、3%,二产增加值差值为820.56亿元。到2024年上半年,宁波二产增加值增速提升至6.2%,较天津高出1.9个百分点,二产增加值差值进一步拉大至905.73亿元。
从“三驾马车”来看,上半年宁波外贸总额6811.4亿元,同比增长9.5%,规模再创历史新高,稳居全国城市第五。同期天津外贸总额4069.6亿元,同比增长1.3%,排在全国第12位。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚分析指出,“目前一般制成品和原材料出口受国际环境影响不大,因此宁波依托舟山港往外拓展的步伐稳健”。
曾刚认为,除传统产业外,新兴产业方面,宁波以极氪为代表的新能源汽车产业发展势头很稳,加上新能源汽车延伸下来的锂电池、稀土等产业,依托一大批专精特新“小巨人”企业的发展,宁波也有所斩获。
从整个长三角城市群来看,宁波的产业链跟周边地区形成了较好的互动关系,整体发展后劲相比天津显得更足一些。
尽管如此,站在GDP进位的关键时期,宁波也并非高枕无忧。
今年上半年,宁波5.4%的经济增速,相比浙江全省(5.6%)及一季度自身增速,均低了0.2个百分点。“三驾马车”除外贸外,固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长3.3%和2.9%,相较全省水平都有些落后。
在曾刚看来,宁波未来的发展重心,还是以制造业为主的实体经济,应该充分发挥新能源和化工产业比较优势。相比之下,宁波服务业发展空间有限,最重要的增长极是出口相关的新兴服务业,但受国际形势影响,这一块的不确定性也较大。
“天津既是‘北方第二城’,又是直辖市。从全年来看,宁波想超越它并不容易。”曾刚认为,津甬之争谁能胜出,要下定论还为时尚早。
天津转身
但显而易见的是,近年天津经济发展遭遇“逆风”,GDP排名不断退步。
作为北方开放门户,曾几何时,工业和港口是天津经济所倚赖的两张“王牌”。而2024年上半年,以宁波为参照,天津规上工业增加值增速4.4%,远低于宁波8.0%;天津港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别增长3.3%和4.4%,宁波舟山港两项指标则分别增长4.2%、8.4%。
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实体经济是城市发展的立身之本。当下,各个城市都将实体经济发展摆在重要位置。而在外界看来,天津经济增长放缓的主要原因之一,就是二产(广义制造业)增加值在GDP中的占比持续下滑。
2010年,天津二产增加值占GDP比重47.7%,到2023年已下降至35.7%,同期宁波二产增加值占GDP比重为45.8%。到今年上半年,天津二产增加值占比进一步下滑至34.2%。
在曾刚印象中,过去天津的开放型经济和多种所有制经济在北方城市中“很有特点,发展得很好”。但近年来在产业转型发展上,始终处于一种“温吞水”状态,显得动力不足。
以近来如火如荼的低空经济为例。早在2008年就和空客结缘的天津,在通航产业发展上有着先天优势,但发展现状也不尽如人意。城市进化论、火石创造联合发布的《城市低空经济“链接力”指数报告(2024)》显示,天津低空经济“链接力”指数居于全国第11位。
港口运输方面,天津港在货物运输品类、运输量上未能与大连、青岛等北方港口形成差异化。曾刚认为,这说明天津港没能发挥离北京最近的比较优势地位,也未能发挥龙头优势,组织北方大港们形成类似长三角港口群的分工协作体系。
天津在努力改变。今年上半年,天津固定资产投资增速达5.0%,比宁波高1.7个百分点。固投提速带动动能转换,上半年,天津规模以上高技术制造业增加值增长7.5%,工业专精特新“小巨人”企业增加值增长9.1%,分别快于全市规上工业3.1个、4.7个百分点。
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近日,《天津市未来产业培育发展行动方案(2024—2027)》正式出台,提出以“优势产业未来化”和“未来技术产业化”为主线,从技术驱动和应用牵引双向发力,大力培育未来产业新生态。
曾刚提醒,在自身努力之外,天津还应该发力推进京津冀地区跨地区、跨行政边界的产学研一体化,通过增加区域合作来释放经济发展的潜力。
南京守擂
津甬之争,更进一步,是对GDP十强城市席位的挑战。
回望2020年,南京历史性超过天津,跻身GDP十强。当时有不少专家认为,凭借强大的科教资源和产业升级决心,南京未来将坐稳十强“守门员”的位置。
不过近年来,南京经济增长相对较为缓慢。2021年至2023年间,南京GDP增速持续低于全国、全省。到今年上半年,南京增速仅4.4%,低速增长的局面仍未扭转。
具体来看,今年上半年,南京社会消费品零售总额增速为3.4%,较一季度提升0.3个百分点;固定资产投资继2023年下滑1.9%后,今年1-5月继续下降14.2%;外贸方面,南京上半年进出口总额2661.8亿元,同比下降7.7%。
自身面临增长困境的同时,身后宁波等跃跃欲试,南京十强“守门员”的位置也开始受到威胁。
早在2021年,南京就提出未来五年要成为“经济总量突破2万亿元的超大城市”;同年,宁波也将“奋力实现2025年GDP总量破2万亿、进入全国前10名”列为目标。
追兵渐近,传统工业强市南京愈加渴望一场产业升级。今年初,南京出台“产业强市行动2024工作要点”,不仅对于传统支柱产业提出了焕新要求,还为攻坚众多新赛道、新领域制定了时间表。
“南京一直想把经济首位度搞上去。”曾刚认为,南京产业升级的步伐很急,也很勤奋,但“但总有种一拳打到棉花上的感觉”。
一个例子是,此前,南京明确要打造万亿级规模的软件产业,但在培育条件和政策力度上,明显不如苏州、杭州、宁波、无锡等长三角城市,在产业链头部企业招引方面成效并不明显,行业缺乏全国号召力。
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曾刚还提到,南京的高校科技转化成果很多,但产业化多在安徽芜湖、马鞍山等地,没怎么惠及本地发展。
曾刚认为,其中一个重要原因,是南京提升首位度面临较大压力,与长三角的“磁吸中心”竞争大于合作,更多选择向安徽而非省内地区寻求合作,“徽京”的说法也由此而来。
在其看来,南京应该用更加包容、开放的心态拥抱省内地市,利用自身研发优势推动跨地域创新合作,达成共赢。
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