赵昌文：常规与非常规情形下科技金融要解决的两大关键问题

　　5月19日下午，中国人民大学首届深圳金融论坛之“科技金融与新质生产力”平行论坛成功举办，中山大学吴小兰讲席教授、国务院发展研究中心产业经济研究部原部长赵昌文出席并演讲。

　　赵昌文表示，为做好当前科技金融工作，应当对科技金融的重大问题进行分类，在抓主要矛盾中寻找突破口。

　　他指出，当前的科技金融发生了三大有利的变化：第一，金融支持科技创新和高水平科技自立自强的共识正在形成；第二，各类风险暴露之后所引发的金融资源再配置；第三，高水平人才等要素越来越向实体经济和科技创新流动、集聚。在这样的背景下，有必要把当前科技金融活动分成两类：一类是常态，另一类是非常态。

　　“所谓常态和非常态的唯一区别就是有没有时间约束”，赵昌文认为，常态下的科技金融以解决“融资中性”为关键问题，根本上就是在发挥市场决定性作用的基础上通过商业模式的创新和政策性嵌入使金融工具的风险收益结构与科技创新活动的风险收益结构保持一致。当前股票市场融资已经基本实现融资中性，但贷款和债券这两个重要的科技金融工具的融资中性还没有实现。

　　非常态下金融如何支持科技创新是当前的另一个重点，他表示，当面对外部约束或大国竞争的时候，作为后发国家，解决关键核心技术和实现科技自立自强的最优策略，就是要实施更加积极有效的产业政策，即使用“追赶型金融工具”，这是另一个关键问题。

　　赵昌文认为，追赶型金融工具要有几个特点，一是要有规模性，二是组织性，不能各自为政，三是要和产业相嵌套、与市场相结合。具体来说可以采用政府产业投资基金、超长期特别国债和卡脖子产品的产品保险和大银行特色部门或专营机构等金融工具对特定产业进行支持。从本质上讲，这种支持就是探索社会主义市场经济条件下的新型举国体制。

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